云端召人族百姓入宫的告示贴满了整个都城，由都城派往周边城池的传令官也已经出发，将入宫议政的消息传遍了人族。
十多日后，周边一些距离较近城池的百姓代表已经陆陆续续赶到了都城，他们一边惊羡于人族都城的繁华，一边歌颂着云端的丰功伟绩。
按照云端的吩咐，人族每一百名百姓当中选出一人作为言官，到双龙城议政，这一百名百姓最为关心的问题或者是建议，都将由这名言官记录之后，转交到云端手里。
人族共有数百万百姓，参与议政的言官也将多达数万人，由于王宫大殿难以容纳数万人同时议政，云端又从每二十名言官当中选出一人入宫议政，其余言官将在大殿之外，由宫中内侍代为传达。
都城百姓和士兵为了迎接这一盛况，早已提前将一切布置好，客栈、驿馆、还有临时搭建起来的帐篷，以及王宫大殿内外所需的一切物资，所有人都无比激动，迎接着议政那一天的到来。
一月时间转眼即过，浩浩荡荡的议政言官，在禁军和都城卫兵的严密的检查之后，慢慢步入王宫和大殿。
大殿内摆放着无数的桌案和笔墨纸砚等，大殿之外的场地也全都放满了长凳。
云端在万人的高呼声中步入大殿，在他身后紧紧跟着护卫他的姚飞羽和几名禁军。
他为了这一天早已下足了功夫，只见他指着王座前，桌案上的一大堆奏折对众人说到：“诸位前几日呈上来的奏疏，已经全部誊抄在这些奏折里了，今日议政，我们便将这些奏折上的问题一一提出，由诸位共同决定。”
在大殿的门口处站着几名内侍，而在大殿之外，每隔一丈距离便站着一名禁军，云端在大殿里说的话，首先由那些内侍传给禁军，再由禁军转达给大殿之外的言官。
云端命令内侍将那些奏折拿去，然后一一念出。
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