举个最简单的例子，就拿中央委员会来说，这个联盟政权机构中最为重要的组成部分之一，是由人数众多的中央委员组成的，而在历任的中央委员中，来自地方的高层干部其实是占据着多数的。在联盟的干部体系中，存在着一个弊病，那就是中央的干部往往瞧不起地方的干部，而地方的干部尽管表面上对中央的干部无比艳羡，但在背地里，他们同样也瞧不上中央的干部，因为在地方的干部们看来，那些长期在中央从事工作的干部们，往往都眼高手低，想法不切实际，而且，他们在实际工作中根本拿不出什么可以让人心服口服的政绩来。
什么样的政绩最亮眼，最能说明问题？毫无疑问，就是治理地方的政绩最亮眼，最能说明问题，它就像是可以量化的，任何时候都能拿出来和别人对比。这是什么？很简单，这就是务实的工作，它的成绩是实打实的。而长期在中央从事工作的人，他们大部分都做着比较抽象的务虚工作，真正实打实的成绩并不容易拿出来，至少难以量化。
就像维克托，他作为中央国际部的负责人，其工作中所能做的，大多数一些制定政策、确定方略的工作，这些工作都是指导性的，比较虚，而相关的工作能不能落到实处，落到实处多少，能取得多少成绩，都要看下面实际办事的人对工作的完成度如何。
还有计委，他们的工作就是制定国家的建设计划，并为相关的部门、地方机构制定预算，至于说他们制定的计划能不能完成，能完成到什么程度，同样也不是他们单方面说了算的，真正出实绩的，还要看下面的各个部门和地方机构。
举个实际的例子，计委制定了五年计划方案，要求哈尔科夫州在未来五年内建设四十家大型工业企业，开垦一万公顷的农田，随后，他们按照这项计划给哈尔科夫州拨付预算。等到五年之后，这个计划是不是真的能够完成，是计委所能决定的吗？很显然，答案是否定的，真正执行计划并努力将其实现的人，是哈尔科夫州的市委和政府。如此一来，等到五年之后，对这个五年计划进行总结的时候，哈尔科夫州如果完成了任务，甚至是超额完成了任务，那么功绩是属于谁的？
是的，功绩是属于哈尔科夫州的相关官员的，而且他们的功绩是实实在在的，所有人都能看得到。到时候报纸上一登，全国各地的官员都能看到，都知道哈尔科夫州的地方领导人做出了多大的功绩，而等到中央委员会进行相关选举的时候，很多人就会把票投给哈尔科夫州的地方领导人。
这就是地方工作所取得的成绩的重要性，它是一份实实在在的资历，是谁都要信服的，它在党内举行民主投票的时候，是有很大作用的。
而反过来呢，一直在中央机关工作的干部，虽然他们离着国家领导人比较近，虽然他们晋升的速度比较快，但这种优势，只有在一定级别的时候才是有用的。就像到了维克托这个层次，他可以凭借着斯大林同志的信任获得中央委员的身份，也可以凭借着斯大林同志的信任进入中央书记处，但他却很难仅仅凭借着斯大林同志的信任，就堂而皇之的进入政治局了，政治局的委员是需要选出来的，即便不是在中央全会上选出来，至少也需要在一定中央委员参加的情况下选举出来。
在过去几年里，只有寥寥几人进入中央政治局，包括马林科夫、贝利亚、沃兹涅先斯基以及布尔加宁，而他们进入中央政治局的流程，其实都不算是非常合规的，但即便如此，这些人的入选也是经过部分中央委员投票决定的，投票的方式包括现场表决以及邮寄选票这两种。
再进一步的分析，为什么马林科夫同志不老老实实做他的干部局负责人，书记处书记，却偏偏想要跑去做什么务实的工作？一门心思的想要去领导部长会议？其根本的原因，不就是因为他出身中央机关，在过去几十年的时间里，一直都在中央机关工作，从未有过主导地方工作和务实工作的经历嘛。他有野心，想要在将来的某一天成为联盟的实际领导人，所以，就一门心思的想要补齐这个缺漏。
目前，维克托身上的不足，就是缺少地方工作经历，更准确的说，是在联盟庞大的干部体系中，缺乏足够的知名度，这是他的短板，必须弥补。
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