益州城，知府衙门。
府衙乃是四川知府秦荐平日办公之处，在秦荐刚刚抵达四川的时候，这里是何等的车水马龙，基本上蜀地有头有脸的人物都要找机会前来拜见。
不过随着秦荐在官场上渐渐被传统官场边缘化，府衙这边的前来拜访的人也渐渐稀疏起来，直到秦荐“叛逃”之后，府衙门前再无一人。
那个时候秦荐的门房可是清闲了好一段时间。
而等女皇登基之后，肖恒所领导的体系全面接管了益州、恭州的执政权之后秦荐也顺势闭门谢客，让秦府内部许多人甚至都没有意识到这里居然出现了权力交接。
至此秦荐除了配合肖恒对益州和恭州之外的地方发布一些行政命令之外，其他时候基本上已经淡出政坛了。
原本知府衙门应该会在这样轻松愉快的环境下渐渐淡出人们的视线，以至于最终完成平滑的权力交接……然而肖恒的一纸“惠民贷”政策却让知府衙门重新走进了人们的视线。
可以说这个冬天在粮价飞上天去的这段时间里居然没有饿死人，全赖这条惠民贷政策。
然而并不是所有人都觉得感恩的。
此时，惠民贷窗口外正聚集着大量拿着棍棒的村民。
这些人正是袭击了肖恒的探矿队并且死了人的那附近几个村镇的村民。
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