李晔有意把汉民迁往浮云城。
不过即使是长安城里的乞丐，也不愿去北地。
没办法，李晔发布重赏，凡是去浮云城，一人给羊十头，粮食一石，牧场三亩。
朝廷负责分配房屋。
重赏之下必有勇夫，在长安城日子过不下去的大有人在。
最先响应皇帝号召的是唐军家眷。
特别是武贲，简直对皇帝敬若神明，无条件的相信李晔。
这些人凭军功，在长安早有赏赐的家宅，人混出息了，各种亲戚就都来了，在他们的劝说下，举家迁往浮云城。
他们一动，城里的百姓就像嗅到腥的猫儿，闻风而动。
不过浮云城只是初建，李晔的预计人口在六千户，再多就超过神马湖的承受能力，给周围生态带来严重影响，李晔可不想这块风水宝地被毛乌素沙漠席卷。
神马湖基本处在河套的中心位置，浮云城的建立，牢牢控死了河套养马地。
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