从前隋起，就有文武散阶制度。
初唐时含金量极高，赐封的文武当之无愧，如秦琼左武卫大将军，尉迟恭右武侯大将军，苏定方左骁卫大将军等等。
但随着国家的发展以及政治的需要，散阶越封越多，越封越大，泛滥成灾，安史之乱后，散阶不能满足需要，唐廷以王将封赏有功大将，如郭子仪汾阳郡王，仆固怀恩大宁郡王，李晟合川郡王，韦皋南康郡王，包括李振的曾祖李抱真，受封义阳郡王。
到了唐末，武人藩镇割据，唐廷为了笼络武人，加检校三公，封同平章事，成了惯例，时人称之为使相。
在使相面前，散官没有任何吸引力。
武人们只要会折腾，造个恰到好处的反，唐廷至少封个使相，检校司空什么的，若是时机把握的好，封个郡王也不是什么难事。
更有甚者，直接向唐廷讨要。
李晔的军衔制度，属于新生事物，又脱离了政治，割除了散阶的弊病与繁琐，只以军事功绩评断，一目了然，也算是一个健康的晋升系统。
在晋封淮南诸将的时候，李晔想把朱瑾、李承嗣、李神福晋升为上将军，以稳定淮南士民之心，却遭到张承业的反对。
“刘知俊囊括鄂岳，喋血舒州，杨师厚攻克平淮，扫灭朱延寿，击退朱温，尚且为中将军，朱瑾、李承嗣、李神福不过降将，安能居于众将之上？若是晋封，诸将必有怨言。”
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